时代的进步，使我们出行得到了空前的延展。尤其是在汽车行业，跃居全球新车市场的中国，成为全球具创新活力的地区。新能源汽车、共享经济、互联网造车……新概念与新技术井喷式出现，潜移默化中改变着日常出行的点点滴滴。这是属于我们的自由出行时代，在变革中滚滚向前。本篇为搜狐汽车官方原创新闻账号汽车咖啡馆系列策划第1篇：争议不断的低速电动车即将“转正”。

　　随着去年年底公安部发文禁止山东德州进行低速电动车试点，低速电动车行业再一次被推到了风口浪尖。事件背后，是三四线城市及广大农村地区日益旺盛的出行需求与营造良好的交通秩序之间的博弈，低速电动车行业的规范与发展关系着我国广大人民群众的切身利益，这一话题有望在即将开幕的两会上得到广泛探讨。

　　我国低速电动车行业是完全建立在市场需求的基础上发展起来的，在没有政府补贴的情况下，该行业近年来逐渐发展壮大，据保守估计，我国低速电动车的市场容量超过1000万辆，市场规模超过2000亿元。

　　既然低速电动车行业的发展是完全建立在市场需求的基础之上，那么自然暴露出该行业的另一大问题：缺少监管。如今的低速电动车行业乱象丛生，据相关人士透露，一个小作坊甚至都可以生产相应产品，质量、安全根本得不到保证，低速电动车行业是该得到整治了。

　　目前我国正在起草四轮低速电动车标准，该标准将主要在规范、安全以及电池等方面做出相应规定。具体来看就是用标准界定产品，给予相应的路权，设置安全碰撞指标，禁用铅酸电池等。低速电动车标准落地后，将对低速电动车行业起到规范作用，并将有利于这一行业的健康发展，低速电动车行业距离“转正”已经不远了。

　　低速电动车行业乱在哪？

　　2011年到2016年是低速电动车的个发展期，市场规模迅速扩大，随之也暴露出低速电动车行业的一些问题：产品的同质化现象，街面上跑的10辆低速电动车有8辆像兄弟一样，没有大的区别；很多企业没有正向研发，企业普遍都是拿来主义，产品大多数是拼凑或简易组装的；营销的低水平，以20年为区间样本来看，无论是摩托车时代还是电动自行车时代，包括三轮车，这些发展阶段的企业在营销上的投入、管理和能力都要远高于现在的低速四轮车。

　　事实上，低速电动车起步时，生产企业对产品的定义不高，不论制造水平还是产品都很初级、很原始，因此造成了目前混乱无序的行业现状。但低速电动车不应是低质车，低速电动车标准的出台，将是行业洗牌、变革的佳契机。

　　低速电动车行业的混乱，归根结底就是因为缺少监管，产品在安全、尺寸、性能等方面没有相应标准进行约束，产品质量无法得到保证。且低速电动车驾驶者多是老年人，没有驾驶证，多数使用者对交通规则并不是很清楚，驾驶低速电动车时常常横冲直撞，影响交通秩序。

　　在低速电动车“重灾区”山东德州，走上街头，经常会看到低速电动车与机动车“并驾齐驱”的场景，就交通安全而言，低速电动车已成为交通事故高发车辆。据了解，该市正在开展低速电动车规范整治行动，切实维护市场和交通秩序。

　　低速电动车不守交通规则倍受诟病，不论是交管部门还是广大群众都对此颇为不满，这是低速电动车行业首要解决的问题之一，急需国家出台相应规范。不仅如此，在车辆保险方面也应出台相应的强制性标准，以保障相关人员的根本利益。

　　低速电动车存在的必要性

　　低速电动车是市场需求的产物，售价较低、充电方便、操作简单是其快速普及的关键，目前在我国山东省、河北省、河南省以及江苏省等省份发展迅速，仅山东省就有几百家低速电动车生产企业。

　　低速电动车是对高速电动车的良好补充，但二者差别明显，低速电动车并不依赖于充电桩、成本较低，比较容易推广普及。此外二者的发展并不在同一起跑线上，高速电动车是在国家大力扶持的前提下发展起来的，相关企业对于补贴的依赖程度很高，还没有能力实现丢掉拐杖走路。

　　“我是主张对它持一种开放支持的态度，因为低速电动车在三四级城市有现实的需求，这种车的性能能够满足当地居民的出行需要，不需要特殊的基础设施，和当地的经济水平相匹配，是一种完全市场化的产品。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰这样评价低速电动车的作用。

　　事实也确实如此，低速电动车售价较低，后期使用成本也不高，且能够满足短途出行需求，因此有着特定的消费者群体，国务院曾明确表示对低速电动车行业要“升级一批、规范一批、淘汰一批”，可以看出国家对低速电动车正面作用的肯定。

　　根据山东省汽车工业协会公布的数据显示，2016年，整个低速电动车市场销量约为120万辆到150万辆，2014年至2016年年均增长率在50%以上。

　　从低速电动车的消费群体来看，2015年，男性消费者占79%左右，45岁以下的消费者不足5%；2016年，低速电动车的男性消费者比例下降至75%，45岁以下消费者占比提升至15%左右。由此可见，低速电动车的消费人群正在向年轻化发展。

　　从上述数据可知，近年来，低速电动车的市场规模在逐步扩大，消费群体趋于年轻，可以看出低速